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국정원은 지난 2013년 2월 20일 세월호의 국가보호장비 지정을 위한 보안측정 요청을 받아 2월 26일부터 27일까지 세월호를 방문해 미비점 등을 점검한 사실이 있다고 해명하면서 지적사항 목록 중 CCTV 추가 신설수리, 탈출방향 화살표 제작 및 부착 등의 항목이 보안과 관련돼 있어 언급한 적이 있다고 밝혔다.

하지만 국정원의 정상적인 메뉴얼에 어긋난다는 주장이 잇따라 나오고 있다.

국가비상계획 관련 업무를 20년 동안 해왔다고 밝힌 A씨는 미디어오늘에 보낸 메일에서 “국무총리실 산하 국가비상기획위원회에서 수립, 관리, 유지하는 충무계획이 있고, 국가 동원령 선포시 국방부의 대 민간 징발대상을 군의 작전 요구에 맞춰 인력동원, 건설동원, 운송동원, 의료동원 등등 수많은 플랜이 있지만 이는 각 정부 부처의 비상계획과 연계되어 기획되는 것으로 단지 계획문건이 생산 후 국정원의 기밀 관리 준칙에 맞춰 관리된다”고 밝혔다.

충무계획은 국무총리(안전행정부)가 대통령의 승인을 얻어 각 부처에 임무를 부여하는 기본 계획을 마련하고 집행계획(주무부장관), 시행계획(시도지사), 실시계획(시군구청장)을 세워 임무를 수행하도록 돼 있다. 유사시 세월호 동원 내용도 보안상 기밀 유지를 위해 국정원의 준칙에 따라야 하지만 국정원이 동원대상물자를 직접 관리하는 것은 처음 듣는 얘기라는 것이다.